Co potřebujete vědět o antimonopolním řízení ministerstva spravedlnosti proti společnosti Google

Americká vláda dnes podala antimonopolní žalobu na Google za jeho dominantní postavení ve vyhledávání a Androidu. Zde je to, co potřebujete vědět.

Ministerstvo spravedlnosti Spojených států pod vedením generálního prokurátora Williama Barra podalo žalobu na Google po ročním vyšetřování podnikání společnosti v oblasti vyhledávání. Ministerstvo tvrdí, že vyhledávací gigant neoprávněně využíval svou digitální dominanci na úkor firemních konkurentů a spotřebitelů. Tato antimonopolní žaloba by neměla být žádným překvapením – americký antimonopolní podvýbor již identifikoval Google jako zneužívání svého postavení na trhu. Spojené státy americké vyšetřují Google.a dnešní zprávy navazují na toto vyšetřování. Podle očekávání se případ zaměří především na podnikání společnosti ve vyhledávání a reklamu související s vyhledáváním.

To však není vše. Žaloba se také zaměřuje na to, jak Google nakládá se svými službami předinstalovanými na chytrých telefonech Android v rámci licenčních smluv. Americká vláda také tvrdí, že Google nezákonně zakázal konkurenčním vyhledávacím aplikacím, aby byly předem nahrány do smartphonů Android na základě dohod o sdílení příjmů. Protože Google zpracovává 88 % všech vyhledávacích dotazů v USA, jeho konkurenti nejsou schopni vytvořit dostatek vyhledávacích dotazů, aby mohli konkurovat. Americké ministerstvo spravedlnosti také poukazuje na to, že Google vlastní

94 % všech vyhledávání z mobilních zařízení.

To ponechává spotřebitelům omezený výběr, potlačuje inovace a zvyšuje náklady na reklamu v důsledku omezené konkurence. Plně, stížnost obviňuje Google z následujícího:

  • Uzavírání smluv o exkluzivitě, které zakazují předinstalaci jakékoli konkurenční vyhledávací služby.

  • Vstupování do vázání a dalších ujednání, která si vynucují předinstalaci jejích vyhledávacích aplikací na nejlepších místech v mobilních zařízeních a činí je neodstranitelnými, bez ohledu na preference spotřebitelů.

  • Uzavírání dlouhodobých smluv se společností Apple, které vyžadují, aby byl výchozím nastavením Google – a de facto exkluzivní – obecný vyhledávač v oblíbeném prohlížeči Apple Safari a dalších vyhledávacích nástrojích Apple.

  • Obecně využívá monopolní zisky k nákupu preferenčního zacházení pro svůj vyhledávač na zařízeních, webu prohlížeče a další vyhledávací přístupové body, čímž se vytváří nepřetržitý a sebeposilující cyklus monopolizace.

Kontrola Googlu nad Androidem

Kontrola společnosti Android nad Androidem byla popsána jako „vylučující“, a to navzdory open-source povaze operačního systému. Ministerstvo spravedlnosti odkazuje na všechny dohody společnosti Google, které musí výrobci zařízení Android podepsat, pokud chtějí předinstalovat mobilní služby Google, zkráceně GMS. Skutečnost, že výrobci zařízení nemohou zobrazovat značku Android chráněnou ochrannou známkou společnosti Google bez GMS je také zmíněno předinstalované, protože pozadí případu uvádí, že „zařízení Android nejsou prodejná bez nich“.

Pozadí případu také ilustruje, jak je uživatel nevědomky seznámen s ekosystémem Google od okamžiku, kdy nastaví své zařízení. Zmiňuje také bloatware a uvádí, že „Google vyžaduje, aby některé z těchto aplikací byly nesmazatelné ze zařízení, bez ohledu na to, zda je spotřebitelé chtějí“.

Pozadí případu navíc ukazuje prezentaci návrhu strategie z roku 2014, která ukazuje exkluzivitu vyhledávání, kterou Google pronásleduje.

Žaloba také zmiňuje, že „prostřednictvím těchto vzájemně propojených, protisoutěžních dohod Google izoluje a chrání své monopolní zisky“. Jedna vnitřní analýza těchto omezujících dohod dospěla k závěru, že v současnosti je ohroženo pouze jedno procento celosvětových příjmů společnosti Google z vyhledávání Android konkurentů. Tato analýza poznamenala, že růst příjmů z reklamy ve vyhledávání z Androidu byl „tažen zvýšeným úsilím o ochranu platformy a dohody.” AOSP může být zdarma, ale existuje řada dohod, které znemožňují efektivně dodávat Android bez Google účast.

smlouvy společnosti Google o sdílení příjmů

Google má smlouvy o sdílení příjmů (RSA) s mnoha výrobci a operátory Android. Žaloba říká, že společnost „obecně vyžaduje výhradní distribuci jako jedinou přednastavenou výchozí obecnou vyhledávací službu na stále se rozšiřujícím seznamu vyhledávacích přístupových bodů; Výměnou za to Google převádí těmto společnostem procento příjmů z reklamy ve vyhledávání." Žaloba říká, že společnost uzavřela RSA s AT&T, T-Mobile, Verizon a Samsung. Některé z těchto dohod to vyžadují Všechno zařízení od společností jsou v souladu s dohodou. To znamená, že všechny jednotky musí být v souladu s dohodou pro žádný generovat tržby pro výrobce.

Žaloba uvádí, že tyto dohody o sdílení příjmů (a předinstalační smlouvy) se systémem Android výrobci zařízení dohromady představují více než 30 procent používání mobilních zařízení ve Spojených státech států.

Google má také smlouvy o sdílení příjmů s téměř každým významným webovým prohlížečem výměnou za to, že je výchozím vyhledávačem. To nezahrnuje Microsoft Edge, Mozilla Firefox, Opera a UCWeb. Google sdílí až 40 procent příjmů z reklamy, které generuje z těchto vyhledávacích přístupových bodů, se svými konkurenty v prohlížečích. Dohody o sdílení příjmů z prohlížeče obvykle trvají alespoň dva roky a jsou běžně prodlužovány.

Dohoda mezi společnostmi Google a Apple o sdílení příjmů

Apple vychází vstříc odmítnutí vyhledávání Googlem, protože po schůzce v roce 2018 dokument uvádí, že starší Apple zaměstnanec napsal protějšku Googlu: „Naší vizí je, že pracujeme, jako bychom byli jedna společnost.“ Oblek odhaduje že 15–20 % ročního příjmu společnosti Apple je údajně výsledkem plateb, které Google platí společnosti Apple, jako výchozího poskytovatele vyhledávání na zařízeních Apple. Apple nemá vlastního poskytovatele vyhledávání a Siri od Applu využívá Google. Výměnou za tento privilegovaný přístup k obrovské spotřebitelské základně společnosti Apple platí společnost Google společnosti Apple každý rok miliardy dolarů z příjmů z reklamy, „přičemž veřejné odhady se pohybují kolem 8–12 miliard dolarů“.

Žaloba zmiňuje, že Google uzavřel dohodu v roce 2005, kdy Apple začal používat Google jako svůj výchozí vyhledávač ve svém webovém prohlížeči Safari. Na oplátku dostal Apple „významné“ procento z příjmů Google z reklamy odvozené z vyhledávání zařízení Apple. O dva roky později to bylo rozšířeno na iPhony a poté v roce 2016 rozšířeno na Siri a Spotlight. (Spotlight je celosystémová vyhledávací funkce společnosti Apple.) Zařízení společnosti Apple tvoří 60 % mobilního trhu v USA a počítače Mac představují 25 % trhu s počítači v USA.

Google se poučil z antimonopolního sporu Microsoftu

Žaloba tvrdí, že Google instruoval zaměstnance, jaký jazyk mají používat v e-mailech, a odkazoval přímo na USA proti Microsoftu případ z roku 1998. Stát si klade za cíl použít přednost, která byla stanovena v případu proti Microsoftu, a staví paralely k vyžadování přednastaveného výchozího stavu a zajištění neodstranitelnosti softwaru.

Žaloba také uvádí, že zatímco Google byl vyšetřován pro protisoutěžní praktiky, oni uzavřely smlouvy s distributory, které byly ještě více vylučující než dohody, které oni uzavřeli nahrazeno.

Předinstalační smlouvy

Žaloba se podrobně zabývá vynucenou předinstalací GMS společností Google na smartphony Android. Uvádí, že výrobci musí předinstalovat základní aplikace (včetně obchodu Google Play, YouTube, Chrome, Gmail, Aplikace Vyhledávání Google, Mapy a další aplikace „GMS Core“) neodstranitelným způsobem, i když spotřebitelé nechtějí jim. Tyto instalační smlouvy pokrývají téměř všechny smartphony Android prodávané v USA. V žalobě se uvádí, že v roce 2011 „jeden velký výrobce elektroniky zvažoval poskytnutí skupiny spotřebitelé mimo Spojené státy si mohou vybrat mezi dvěma domovskými obrazovkami pro jejich zařízení: jednou domovskou obrazovkou s widgetem pro vyhledávání Google a druhou domovskou obrazovkou s konkurenčním vyhledáváním widget. Při diskusi o tomto návrhu s kolegy jeden zaměstnanec společnosti Google poznamenal, že „[a]povoluje režim, který nemá Google jako výchozího poskytovatele vyhledávání a zcela změní domovskou obrazovku“ by porušila podmínky a riziko společnosti Google porušení."

Totéž bylo řečeno o velkém americkém operátorovi v roce 2015, o který se Google obával, že požádá výrobce, aby nainstalovali vyhledávací widget poháněný interním vyhledávačem operátora. Viceprezident pro partnerství společnosti Google napsal kolegovi, že společnost potřebuje výrobcům objasnit, že „[tyto] požadavky na přizpůsobení nedojdou daleko“ a nahrazení vyhledávacího widgetu Google jiným vyhledávacím polem by porušilo předinstalaci dohoda.

Vnitřní neshody na ministerstvu spravedlnosti

Nicméně, WSJ počátkem srpna oznámila, že na ministerstvu spravedlnosti existují vnitřní neshody ohledně podání obžaloby proti společnosti Google. Časová osa AG Williama Barra byla popsána jako „agresivní“ a že případ nemusí být „vzduchotěsný“. Washington Post tuto zprávu potvrdil. Zaměstnanci ministerstva spravedlnosti se také obávají, že hlavní motivací k případu, který je nyní podán, byly nadcházející prezidentské volby v USA. AG William Barr se podle zprávy domnívá, že jednají příliš pomalu a opakovaně tlačili na to, aby se oddělení posunulo vpřed.

Washington Post hlášeno minulý týden že Colorado, Iowa, Nebraska a New York plánují vydat společné prohlášení, aby naznačily, že jsou stále zkoumat širokou škálu obchodních praktik společnosti Google a místo toho se může rozhodnout připojit se k jakémukoli federálnímu případu později. Stojí za to uvést, že dosud byly všechny čtyři tyto státy mimo žalobu. Známé je, že americké ministerstvo spravedlnosti podalo v roce 1998 žalobu na Microsoft, která tvrdila, že Microsoft nezákonně využívala své dominantní pozice na trhu operačního systému Windows k vyloučení konkurentů z internetu Badatel. Případ byl oficiálně uzavřen v květnu 2011. Microsoft byl původně v roce 2000 nařízen, aby společnost rozdělil, ale odvolal se a vyhrál. Tento případ je zmíněn v žalobě podané proti společnosti Google.

Toto je přelomový případ a může mít dopad na společnosti v Silicon Valley. S rostoucím tlakem na technologické společnosti v USA ze strany progresivních pracovníků volajících po rozpadu velkých technologií je zcela možné, že totéž lze nařídit od Googlu. Nedá se říci, jak dlouho se tento případ může protáhnout nebo jaké mohou být potenciální důsledky.

Google již čelil antimonopolnímu vyšetřování v EU

Google čelil mnoha antimonopolním bitvám v Evropské unii. Google byl nuceni poskytovat uživatelům Androidu výběr poskytovatele vyhledávání v EU poté, co Evropská komise rozhodla, že Google „uvalil na Android nezákonná omezení výrobci zařízení a provozovatelé mobilních sítí, aby upevnili své dominantní postavení v obecném internetu Vyhledávání", a následně společnosti udělil pokutu 5 miliard dolarů. po rozsudku, Google oznámil změny ve způsobu podnikání v EU, která partnerům umožňuje vytvářet smartphony s rozvětvenými sestavami OS pro Evropský hospodářský prostor a mimo jiné představuje novou placenou licenční smlouvu pro smartphony dodávané do EHP.

později, Oznámil to také Google že uživatelům v Evropě představí další možnosti aplikací pro vyhledávání a prohlížeč na chytrých telefonech. Pokaždé, když uživatel vybere jednu z alternativ, Google obdrží poplatek. Vyhledávání Google sice nepoužívá tolik lidí, ale společnost stále vydělává peníze na každém uživateli, kdykoli si uživatel vybere alternativní vyhledávací prohlížeč. Jsou také zobrazeny v náhodném pořadí, aby potenciálně nezvýhodňovaly jeden vyhledávač před druhým. To však nevyřešilo každý problém, např DuckDuckGo nazval řešení „aukce pay-to-play, ve které jsou v nabídce pouze ti, kteří nabízejí nejvyšší nabídku“.

Odpověď společnosti Google

V příspěvku na blogu, Kent Walker, viceprezident pro globální záležitosti ve společnosti Google, uvedl odpověď společnosti na žalobu ministerstva spravedlnosti. Společnost nazývá žalobu „hluboce chybnou“, protože lidé se rozhodnou používat svůj vyhledávač – „ne proto, že by byli nuceni nebo proto, že nemohou najít alternativy“. Pokud případ ministerstva spravedlnosti uspěje, Google tvrdí, že „uměle by podpořil méně kvalitní alternativy vyhledávání, zvýšil ceny telefonů a ztížil by lidem získání vyhledávacích služeb, které chtějí používat“. Google potvrzuje společnost „platí[s] za propagaci [svých] služeb“ (což nebylo nikdy ve skutečnosti sporné), ale že tato praxe je v podnikání běžná, podobně jako „značka cereálií může platit supermarketu za zásobování produkty na konci řady nebo na polici ve výšce očí." Google říká, že stejně jako značky cereálií soutěžící o místo na polici supermarketu, také soutěží s konkurenčními poskytovateli vyhledávání o význačnost prohlížeče. Google například uvádí, že společnosti Microsoft a Yahoo také platí společnosti Apple za zobrazování svých příslušných vyhledávačů v Safari.

U Androidu Google tvrdí, že tyto propagační smlouvy jsou nutné k zaplacení vývoje a distribuce operačního systému. Přesto Google tvrdí, že operátoři a výrobci zařízení stále přednačítají řadu konkurenčních aplikací a obchodů s aplikacemi. (Toto je však sporné, protože společnost Google je obviňována odrazovat od předběžného načítání obchodů s aplikacemi třetích stran které nejsou ve vlastnictví výrobců zařízení.) A konečně společnost zdůrazňuje, že je neuvěřitelně snadné nainstalovat jinou vyhledávací aplikaci nebo widget na Android. Společnost bude zjevně bojovat proti nárokům ministerstva spravedlnosti u federálního soudu, takže si budeme muset počkat, jak se věci vyvinou.