Apple ja Google on väljendanud muret homse senati kohtukomitee arutelu pärast, mis on seotud kahe monopolivastase seaduseelnõuga.
Vaatame nutitelefonide ajaloos üsna määravat hetke. Nutitelefoni maastik, nagu see praegu on, on jagatud Apple'i ja Google'i vahel. Mõlemad kasutavad oma ökosüsteemide käsitlemisel erinevaid lähenemisviise ja nende selgelt erinevate lähenemisviiside kaudu on mõlemad vaieldamatult kasvanud oma ajaloo suurimaks. Möödunud aastal on mitmel võtmeturul algatatud mitu monopolivastast uurimist ning nende Big Tech ettevõtete vastu on järgnenud ka kohtuasjad. Kõik need poliitilised ja õiguslikud liikumised liiguvad aeglaselt tulemuse poole ning nii Apple kui ka Google pole sellega rahul.
Eile teatas senati kohtukomisjon, et kaalub Open App Markets Act (S.2710) aruteluks neljapäeval. Neljapäeval on kavas ka senati arutelu American Innovation and Choice Online Act (S.2992). Lühidalt öeldes, oodake, et homme esitatakse mõned väga huvitavad punktid, mis võivad potentsiaalselt muuta kogu nutitelefonide maastikku, nagu me seda praegu teame. Apple ja Google on selle kohta oma mõtted avaldanud ja me vaatame ka neid. Aga kõigepealt astume sammu tagasi ja vaatame, millised need õigusaktid on.
Kavandatavate eelnõude selgitamine
Avatud rakenduste turgude seadus
The Open App Markets Act (S.2710) on eelnõu, mis teeb ettepaneku peatus ettevõtted, kelle App Store'i poodides on USA-s üle 50 miljoni kasutaja (määratletud kui "kaetud ettevõtted"), ei tohi teha järgmist.
- Nõue, et rakenduste arendajad kasutaksid rakendusesisest maksesüsteemi, mida kontrollib või mille omanik on hõlmatud ettevõte, eeltingimusena App Store'is või operatsioonisüsteemis levitamise lubamiseks.
- Nõuavad, et müügitingimuste hinnakujundustingimused oleksid nende App Store'is teiste rakenduste poodidega võrdsed või soodsamad.
- Karistusmeetmete võtmine või karistustingimuste kehtestamine arendajatele, kes kasutavad teistsuguseid rakendusesiseseid süsteeme või neid, kes pakuvad teistes poodides erinevat hinda.
- Rakenduste arendajate ja nende rakenduste kasutajate suhtluspiirangute kehtestamine väljaspool App Store'i.
- Kasutades kolmanda osapoole rakendusest saadud mitteavalikku äriteavet, et konkureerida selle rakendusega.
- Eneseeelistused otsingus, järjestades oma rakendusi põhjendamatult teiste konkureerivate rakenduste ees (välja arvatud selgelt avalikustatud reklaam).
Lisaks peavad hõlmatud ettevõtted avama ka oma operatsioonisüsteemi, et võimaldada kasutajatel valida ja installida alternatiivseid rakenduste poode ning peita ja kustutada seadmesse eelinstallitud rakendusi ja rakenduste poode. Ja veelgi enam, eelnõu pakub välja "avatud rakenduste arendamise", mis näeb ette "juurdepääs operatsioonisüsteemi liidestele, arendusteabele ning riist- ja tarkvara funktsioonidele, mis on samaväärsed või funktsionaalselt samaväärsed" neile, mida kasutavad hõlmatud ettevõtete enda rakendused.
Kui olete seni sõnastust järginud, pakub see eelnõu radikaalseid muudatusi praegu olemasolevate rakenduste poodide struktuuris, nii Google Play poes kui ka Apple App Store'is.
Lihtne on näha osasid, mis on vastuolus Apple'i praeguste App Store'i tavadega, näiteks rakenduste poodide külglaadimise lubamine, IAP-süsteemidest mööda minnes (üks põhilisi vaidluspunkte aastal Apple vs Epic Games kohtuasi), ja veel.
Ja need kavandatud muudatused mõjutavad ka Google'it: kuigi Android on operatsioonisüsteemina "vabam" ja "vaba" OS (kasutatakse selles väga lõdvalt kontekstis), omab Google märkimisväärset kontrolli nii Google Play poe kui ka Google Play poega müüdavate seadmete üle (st. GMS-iga (Google'i mobiiliteenused) tarnitavad seadmed, mida reguleerib MADA (mobiilirakenduste levitamisleping), mis on allkirjastatud telefoni OEM). Seaduses ette nähtud nõuded, nagu IAP-süsteemidest möödahiilimine, moodustavad osa kohtuasjadest, näiteks Epic vs Google kohtuasi Fortnite'i üle. Kohtumenetluse jaoks koostatud dokumendid näitasid edasisi tavasid, nagu näiteks Premier-seadme programm mis väidetavalt hõlmas originaalseadmete tootjatele soodsamate tingimuste vahetamist, kui nad ei tarninud telefone konkureeriva App Store'iga.
Eelnõu/seaduse ning Apple'i ja Google'i tagajärgede üle on veel arutada, kuid tasub oodata Senati kohtukomitee arutelu toimumist.
Ameerika innovatsiooni ja valiku veebiseadus
The American Innovation and Choice Online Act (S.2992) on eelnõu, mis teeb ettepaneku peatus suurettevõtted (määratletud kui "kaetud platvormid"), mis on pärit mitmesugustest enesesoodustustest, näiteks:
- Oma toodete, teenuste või tegevusalade ebaaus eelistamine ja seega konkurentsi kahjustamine.
- Sisaldab otsingu või järjestamise funktsioone
- Ebaõiglaselt piiratakse teiste toodete, teenuste või tegevusalade võimet konkureerida hõlmatud platvormi enda toodete, teenuste või tegevusaladega.
- Diskrimineerimine hõlmatud platvormi teenusetingimuste rakendamisel või jõustamisel sarnase asukohaga ärikasutajate seas viisil, mis kahjustab konkurentsi.
- Kaetud platvormile juurdepääsu tingimuste seadmine muude toodete või teenuste ostmiseks või kasutamiseks, mis ei ole hõlmatud platvormi enda osa või olemuslikud.
- Kaetud platvormil ärikasutaja tegevuse käigus saadud mitteavalike andmete kasutamine, et konkureerida ärikasutaja pakutavate toodete või teenustega.
- Lepinguliste või tehniliste piirangute kehtestamine, mis takistavad ärikasutaja andmete teisaldamist kaetud platvormil teistesse süsteemidesse või rakendustesse.
- Kaetud platvormi kasutajatel oluliselt piirata eelinstallitud tarkvara desinstallimist või vaikeseadete muutmist, mis suunavad või suunata need kasutajad hõlmatud platvormi pakutavate toodete või teenuste juurde – välja arvatud juhul, kui see on vajalik hõlmatud platvormi turvalisuse või toimimise jaoks Platvorm.
- Kättemaks ärikasutajale või kaetud platvormi kasutajale, mis tekitab õiguskaitseasutustes muret võimalike seaduserikkumiste pärast.
On lihtne mõista, miks ka Big Tech (peale Apple'i ja Google'i) ja teised suured ettevõtted selle Billi üle väga ei rõõmustaks. Eelnõu/seaduse kogu eeldus oleks takistada suurettevõtet kasutamast peaaegu monopoolset olukorda ebaausate eeliste edasiandmiseks oma teistele kaupadele ja teenustele. Sõnastus on lai, kuid me näeme seda ka otsingumootorite ja rakenduste poodides, eriti otsingu- ja järjestamise funktsioonides.
Reaktsioonid
Nii Apple kui ka Google on enne arutelu tugevalt reageerinud.
Apple
Nagu 9 kuni 5Mac aruanded, saatis Apple senaatoritele kirja, milles esitas oma seisukohad selle kohta, kuidas kavandatavad muudatused kahjustaksid kasutajate turvalisust ja privaatsust.
Need arved premeerivad neid, kes on olnud kasutajate andmetega vastutustundetud, ja annavad võimaluse halbadele tegijatele, kes sihivad tarbijaid pahavara, lunavara ja petuskeemidega.
Apple väidab, et App Store on "oluliselt turvalisem kui süsteemid, mis pakuvad mittetsentraliseeritud avatud levitamist, sealhulgas meie enda MacOS" ja iPhone'ide sundimine külglaadimist lubama võib kaasa tuua sadu tuhandeid täiendavaid mobiilse pahavara nakatumisi kuus. Lisaks väidab Apple, et suurenenud risk ei tulene sellest, et tarbijad otsustavad teadlikult riskidega nõustuda ja alla laadida küsitavaid rakendusi – see on tingitud sellest, et "ilma tsentraliseeritud kontrollimehhanismita, nagu App Store, petetakse paljusid tarbijaid soovimatu pahatahtliku tarkvara installimisel.".
Apple nõuab tungivalt, et neid seaduseelnõusid ei võetaks vastu nende praegusel kujul. Selle asemel öeldakse, et need arved peaksid olema "muudetud tarbijate heaolu tugevdamiseks, eelkõige seoses tarbijakaitsega eraelu puutumatuse ja turvalisuse valdkonnas.” Üks neist soovitustest hõlmab keele muutmist, et lisada "jaatav kaitse käitumisele, mis suurendab tarbijate heaolu."
Google vastas blogipostitusega mis pakub erinevaid näiteid selle kohta, kuidas Google'i teenuseid lõppkasutajate kahjuks mõjutatakse. Näiteks Google märgib, et Otsing ja Maps ei suuda pakkuda integreeritud ja kvaliteetseid tulemusi, näiteks ei saa pakkuda Google Mapsi juhiseid, kui keegi otsib asukoha- või ettevõtteteavet Otsing. See võib mõjutada ka teadmiste paneele ja tekstilõike, mida Google pakub otse otsingus, kuna ettevõte peaks esitama ka madalama kvaliteediga tulemusi. Google Play pood peaks rämpspostitustele ja madala kvaliteediga teenustele võrdselt tähelepanu pöörama. Ja Google võib isegi peatada pakkumast SafeBrowsingu teenust ja rämpspostifiltreid Chrome'is ja Gmailis, et blokeerida hüpikaknad, viirused, pettused ja pahavara.
Monopolivastaste seaduste eesmärk on tagada, et ettevõtted konkureeriksid oma parimate toodete loomisel tarbijatele. Kuid nende arvete ebamäärased ja ulatuslikud sätted purustaksid populaarsed tooted, mis aitavad tarbijatele ja väikeettevõtetele, millest saavad kasu vaid käputäis ettevõtteid, kes oma palved esitasid Washington.
Kokkuvõttes mängivad Google'i argumendid kaasa tihedale integratsioonile, mida Google'i teenustes sageli näeme (kuid mitte selle vestlusrakendustes). Need integratsioonid võivad katkeda, kui kavandatavad õigusaktid jõuavad läbi ja muutuvad seadusteks.
Peame nägema, kuidas eelseisval arutelul läheb. Minu arusaamise järgi on veel pikk tee minna, et seaduseelnõud saaksid seadusteks. Näiteks võib kohtunike senati komitee teha ettepanekuid eelnõudesse muudatuste tegemiseks või heaks kiita praeguse vormi. Seejärel peavad mõlemad Kongressi kojad arutlema ja hääletama eelnõu täpselt sama versiooni heakskiitmise poolt. Pärast seda liigub eelnõu edasi Ameerika Ühendriikide presidendile, kes saab eelnõule nõusoleku anda või veto panna. Nii et pikk tee on veel ees. Sellegipoolest jälgime oma telefonidega suhtlemise võimalikku ajalugu.