Apple dan Google telah menyatakan keprihatinannya mengenai debat Komite Kehakiman Senat besok terkait dua RUU antimonopoli.
Kita sedang melihat momen yang menentukan dalam sejarah ponsel pintar. Lanskap ponsel pintar, seperti yang ada saat ini, terbagi antara Apple dan Google. Keduanya mengadopsi pendekatan yang berbeda dalam cara mereka menangani ekosistemnya, dan melalui pendekatan yang sangat berbeda ini, tidak dapat disangkal bahwa keduanya telah berkembang hingga mencapai ukuran terbesar dalam sejarahnya. Setahun terakhir telah terjadi beberapa investigasi antimonopoli yang dimulai di beberapa pasar utama, dan tuntutan hukum juga terjadi terhadap perusahaan-perusahaan Teknologi Besar ini. Semua kebijakan dan gerakan peradilan ini perlahan-lahan mulai mencapai hasil, dan baik Apple maupun Google tidak senang dengan hal tersebut.
Kemarin, Komite Kehakiman Senat mengumumkan bahwa mereka akan mempertimbangkan Undang-Undang Pasar Aplikasi Terbuka (S.2710) untuk debat pada hari Kamis. Ada juga debat Senat yang dijadwalkan pada hari Kamis mengenai hal tersebut
Undang-Undang Online Inovasi dan Pilihan Amerika (S.2992). Singkatnya, kami berharap ada beberapa poin menarik yang akan dikemukakan besok, poin-poin yang berpotensi mengubah lanskap ponsel pintar secara keseluruhan seperti yang kita kenal saat ini. Apple dan Google telah mengemukakan pemikiran mereka sendiri tentang hal ini, dan kami juga akan melihatnya. Namun pertama-tama, mari kita mundur sejenak dan melihat apa saja peraturan perundang-undangan tersebut.Menjelaskan RUU yang diusulkan
Undang-Undang Pasar Aplikasi Terbuka
Itu Undang-Undang Pasar Aplikasi Terbuka (S.2710) adalah RUU yang mengusulkan hal tersebut berhenti perusahaan dengan App Store yang memiliki lebih dari 50 Juta pengguna di AS (didefinisikan sebagai "Perusahaan Tercakup") dari melakukan hal berikut:
- Mewajibkan pengembang aplikasi untuk menggunakan sistem pembayaran dalam aplikasi yang dikendalikan atau dimiliki oleh Perusahaan Yang Termasuk, sebagai prasyarat untuk mengizinkan distribusi di App Store atau OS.
- Mengharuskan syarat dan ketentuan harga penjualan sama atau lebih menguntungkan di App Store mereka dibandingkan dengan toko aplikasi lainnya.
- Mengambil tindakan hukuman apa pun atau menerapkan ketentuan hukuman kepada pengembang yang menggunakan sistem dalam aplikasi berbeda atau pengembang yang menawarkan harga berbeda di toko lain.
- Menerapkan pembatasan komunikasi dari pengembang aplikasi kepada pengguna aplikasinya di luar App Store.
- Menggunakan informasi bisnis non-publik yang berasal dari aplikasi pihak ketiga untuk bersaing dengan aplikasi tersebut.
- Preferensi diri sendiri dalam penelusuran, dengan memberikan peringkat yang tidak wajar pada aplikasi mereka dibandingkan aplikasi pesaing lainnya (kecuali untuk iklan yang diungkapkan dengan jelas).
Lebih jauh lagi, Perusahaan Tercakup juga perlu membuka OS mereka untuk memungkinkan pengguna memilih dan menginstal toko aplikasi alternatif, serta menyembunyikan dan menghapus aplikasi dan toko aplikasi yang telah diinstal sebelumnya pada perangkat. Dan lebih jauh lagi, RUU tersebut mengusulkan "Pengembangan Aplikasi Terbuka", yang membayangkan "akses ke antarmuka sistem operasi, informasi pengembangan, dan fitur perangkat keras dan perangkat lunak yang setara atau setara secara fungsional" ke aplikasi yang digunakan oleh aplikasi Perusahaan Tercakup itu sendiri.
Jika Anda mengikuti kata-katanya sejauh ini, RUU ini mengusulkan perubahan radikal pada struktur toko aplikasi yang kita miliki saat ini, baik Google Play Store maupun Apple App Store.
Sangat mudah untuk melihat bagian-bagian yang bertentangan dengan praktik App Store Apple saat ini, seperti memungkinkan sideloading toko aplikasi, melewati sistem IAP (salah satu poin perdebatan mendasar dalam Gugatan Apple vs Epic Games), dan banyak lagi.
Dan usulan perubahan ini juga berdampak pada Google: meskipun Android sebagai OS adalah OS yang lebih "bebas" dan "terbebaskan" (digunakan sangat longgar dalam hal ini). konteks), Google juga melakukan kontrol yang besar terhadap Google Play Store pada perangkat yang dijual dengan Google Play Store (yaitu. perangkat yang dikirimkan dengan GMS (Layanan Seluler Google), diatur melalui MADA (Perjanjian Distribusi Aplikasi Seluler) yang ditandatangani dengan telepon OEM). Persyaratan yang diatur dalam Undang-Undang, seperti melewati sistem IAP, merupakan dasar dari tuntutan hukum seperti Gugatan Epic vs Google atas Fortnite. Dokumen yang dihasilkan untuk proses gugatan mengungkapkan praktik lebih lanjut seperti Program Perangkat Premier yang diduga melibatkan pertukaran persyaratan yang lebih menguntungkan bagi OEM jika mereka tidak mengirimkan ponsel dengan App Store pesaing.
Masih banyak hal yang perlu dibahas mengenai RUU/UU tersebut dan dampaknya terhadap Apple dan Google, namun ada baiknya menunggu perdebatan Komite Kehakiman Senat terjadi.
Undang-Undang Online Inovasi dan Pilihan Amerika
Itu Undang-Undang Online Inovasi dan Pilihan Amerika (S.2992) adalah RUU yang mengusulkan hal tersebut berhenti perusahaan besar (didefinisikan sebagai "Platform Tercakup") dari berbagai tindakan preferensi mandiri, seperti:
- Memberikan preferensi secara tidak adil terhadap produk, layanan, atau lini bisnisnya sendiri, sehingga merugikan persaingan.
- Termasuk fungsi Pencarian atau Pemeringkatan
- Membatasi secara tidak adil kemampuan produk, layanan, atau lini bisnis lain untuk bersaing dengan produk, layanan, atau lini bisnis Platform Tercakup itu sendiri.
- Melakukan diskriminasi dalam penerapan atau penegakan ketentuan layanan Platform Tercakup di antara pengguna bisnis yang berada pada posisi serupa dengan cara yang merugikan persaingan.
- Mengkondisikan akses ke Platform Tercakup pada pembelian atau penggunaan produk atau layanan lain yang bukan merupakan bagian atau intrinsik dari Platform Tercakup itu sendiri.
- Menggunakan data non-publik yang diperoleh yang dihasilkan di Platform Tercakup oleh aktivitas pengguna bisnis, untuk bersaing dengan produk atau layanan yang ditawarkan oleh pengguna bisnis.
- Menetapkan batasan kontrak atau teknis yang mencegah portabilitas data pengguna bisnis di Platform Tercakup ke sistem atau aplikasi lain.
- Membatasi secara signifikan pengguna Platform Tercakup untuk menghapus instalasi perangkat lunak yang telah diinstal sebelumnya, atau mengubah pengaturan default yang mengarahkan atau mengarahkan pengguna tersebut ke produk atau layanan yang ditawarkan oleh Platform Tercakup -- kecuali diperlukan untuk keamanan atau berfungsinya Platform Tercakup Platform.
- Membalas dendam terhadap pengguna bisnis atau pengguna Platform Tercakup yang menimbulkan kekhawatiran kepada otoritas penegak hukum mengenai potensi pelanggaran hukum.
Sangat mudah untuk melihat mengapa perusahaan teknologi besar (selain Apple dan Google) dan perusahaan besar lainnya juga tidak terlalu senang dengan RUU ini. Seluruh premis dari RUU/UU ini adalah untuk menghentikan perusahaan besar menggunakan situasi yang hampir monopoli untuk memberikan keuntungan yang tidak adil pada barang dan jasa lainnya. Kata-katanya luas, tetapi kita juga dapat melihatnya memasukkan mesin pencari dan toko aplikasi dalam cakupannya, terutama dalam fungsi pencarian dan pemeringkatan.
Reaksi
Baik Apple dan Google mendapat reaksi keras sebelum perdebatan tersebut.
apel
Sebagai 9to5Mac laporan, Apple telah mengirimkan surat kepada para Senator, menyampaikan pandangannya tentang bagaimana perubahan yang diusulkan akan merusak keamanan dan privasi pengguna.
RUU ini akan memberi penghargaan kepada mereka yang tidak bertanggung jawab terhadap data pengguna dan memberdayakan pelaku kejahatan yang akan menargetkan konsumen dengan malware, ransomware, dan penipuan.
Apple mengklaim bahwa App Store adalah "jauh lebih aman dibandingkan sistem yang menawarkan distribusi terbuka dan tidak terpusat, termasuk MacOS milik kami", dan memaksa iPhone untuk mengizinkan sideloading dapat menyebabkan ratusan ribu infeksi malware seluler tambahan per bulan. Apple lebih lanjut berargumentasi bahwa peningkatan risiko ini bukan karena konsumen secara sadar memilih untuk menerima risiko dan mengunduh aplikasi yang meragukan -- melainkan karena "tanpa mekanisme pemeriksaan terpusat seperti App Store, banyak konsumen akan tertipu untuk menginstal perangkat lunak berbahaya yang tidak diinginkan".
Apple mendesak agar RUU ini tidak disahkan dalam bentuknya yang sekarang. Sebaliknya, dikatakan bahwa tagihan ini harus “dimodifikasi untuk memperkuat kesejahteraan konsumen, khususnya yang berkaitan dengan perlindungan konsumen di bidang privasi dan keamanan.” Salah satu saran ini mencakup memodifikasi bahasa untuk menambahkan "pembelaan afirmatif atas tindakan yang 'meningkatkan kesejahteraan konsumen.'"
Google merespons dengan posting blog yang memberikan berbagai contoh bagaimana layanan Google akan terpengaruh sehingga merugikan pengguna akhir. Misalnya, Google mencatat bahwa Penelusuran dan Maps tidak akan mampu menawarkan hasil yang terintegrasi dan berkualitas tinggi, seperti tidak dapat menawarkan petunjuk arah Google Maps saat seseorang mencari informasi lokasi atau bisnis Mencari. Panel Pengetahuan dan Cuplikan Teks yang ditawarkan Google langsung di Penelusuran juga mungkin terpengaruh, karena perusahaan juga harus menampilkan hasil dengan kualitas lebih rendah. Google Play Store harus memberikan perhatian yang sama terhadap layanan yang berisi spam dan berkualitas rendah. Dan Google bahkan mungkin dilarang menawarkan layanan SafeBrowsing dan filter spam di Chrome dan Gmail untuk memblokir pop-up, virus, scam, dan malware.
Undang-undang antimonopoli bertujuan untuk memastikan bahwa perusahaan bersaing keras untuk menciptakan produk terbaik bagi konsumen. Namun ketentuan-ketentuan yang tidak jelas dan luas dalam rancangan undang-undang ini akan merusak produk-produk populer yang membantu konsumen dan usaha kecil, hanya untuk menguntungkan segelintir perusahaan yang menyampaikan permohonan mereka Washington.
Secara keseluruhan, argumen Google sejalan dengan integrasi erat yang sering kita lihat di antara layanan Google (tetapi tidak pada aplikasi Obrolannya). Integrasi ini berisiko gagal jika undang-undang yang diusulkan berhasil disahkan dan menjadi undang-undang.
Kita harus melihat bagaimana debat yang akan datang berlangsung. Jalan yang harus ditempuh untuk menjadikan RUU menjadi Undang-undang masih panjang, sejauh yang saya pahami. Pertama, Komite Kehakiman Senat dapat menyarankan perubahan terhadap RUU tersebut, atau mereka dapat menyetujui bentuk yang ada saat ini. Kemudian kedua majelis di Kongres perlu berdiskusi dan melakukan pemungutan suara untuk menyetujui versi RUU yang sama. Setelah itu, RUU tersebut diserahkan kepada Presiden Amerika Serikat, yang dapat menyetujui atau memveto RUU tersebut. Jadi jalan masih panjang di depan. Meskipun demikian, kami melihat potensi sejarah dalam cara kita berinteraksi dengan ponsel.