Apple a Google vyjadrili obavy týkajúce sa zajtrajšej diskusie senátneho súdneho výboru týkajúcej sa dvoch protimonopolných zákonov.
Pozeráme sa na pomerne rozhodujúci moment v histórii smartfónov. Krajina smartfónov, ako je momentálne, je rozdelená medzi Apple a Google. Obaja prijímajú rôzne prístupy v tom, ako zaobchádzajú so svojimi ekosystémami, a prostredníctvom týchto výrazne odlišných prístupov obaja nepochybne narástli do svojich najväčších rozmerov vo svojej vlastnej histórii. Minulý rok bolo začatých niekoľko protimonopolných vyšetrovaní na niekoľkých kľúčových trhoch a nasledovali aj súdne spory proti týmto Big Tech spoločnostiam. Všetky tieto politické a súdne hnutia sa pomaly blížia k výsledku a Apple aj Google z toho nie sú nadšení.
Súdny výbor Senátu včera oznámil, že sa bude zaoberať Open App Markets Act (S.2710) na rozpravu vo štvrtok. Vo štvrtok je naplánovaná aj rozprava v Senáte American Innovation and Choice Online Act (S.2992). Stručne povedané, očakávajte, že zajtra budú predložené niektoré veľmi zaujímavé body, ktoré môžu potenciálne zmeniť celé prostredie smartfónov, ako ho práve poznáme. Apple a Google o tom vyjadrili svoje vlastné myšlienky a my sa na ne tiež pozrieme. Najprv sa však vráťme o krok späť a pozrime sa, aké sú tieto právne predpisy.
Vysvetlenie navrhovaných zákonov
Open App Markets Act
The Open App Markets Act (S.2710) je návrh zákona, ktorý navrhuje zastaviť spoločnostiam s App Stores, ktoré presahujú 50 miliónov používateľov v USA (definované ako „kryté spoločnosti“), robiť nasledovné:
- Vyžadovanie od vývojárov aplikácií, aby používali platobný systém v aplikácii, ktorý je kontrolovaný alebo vlastnený Zastrešenou spoločnosťou, ako predpoklad povolenia distribúcie v obchode App Store alebo OS.
- Požadovať, aby cenové podmienky predaja boli rovnaké alebo výhodnejšie v ich App Store ako v iných obchodoch s aplikáciami.
- Prijímanie akýchkoľvek represívnych opatrení alebo ukladanie represívnych podmienok vývojárom, ktorí používajú iný systém v aplikácii, alebo tým, ktorí ponúkajú iné ceny v iných obchodoch.
- Zavedenie obmedzení na komunikáciu medzi vývojármi aplikácií a ich používateľmi mimo App Store.
- Používanie neverejných obchodných informácií odvodených z aplikácie tretej strany s cieľom konkurovať práve tejto aplikácii.
- Sebapreferovanie vo vyhľadávaní neodôvodneným hodnotením vlastných aplikácií pred inými konkurenčnými aplikáciami (okrem jasne zverejnenej reklamy).
Okrem toho musia kryté spoločnosti tiež otvoriť svoj operačný systém, aby umožnili používateľom vybrať a nainštalovať alternatívne obchody s aplikáciami a skryť a odstrániť aplikácie a obchody s aplikáciami, ktoré boli predinštalované v zariadení. A ešte ďalej, návrh zákona navrhuje „Vývoj otvorených aplikácií“, ktorý predpokladá „prístup k rozhraniam operačného systému, vývojovým informáciám a hardvérovým a softvérovým funkciám, ktoré sú ekvivalentné alebo funkčne ekvivalentné“ na tie, ktoré používajú vlastné aplikácie zahrnutých spoločností.
Ak ste doteraz postupovali podľa znenia, tento návrh zákona navrhuje radikálne zmeny v samotnej štruktúre obchodov s aplikáciami, ktoré momentálne máme, a to ako v obchode Google Play, tak v obchode Apple App Store.
Je ľahké vidieť kúsky, ktoré sú v opozícii voči súčasným praktikám App Store spoločnosti Apple, ako napr umožňujúce bočné zaťaženie obchodov s aplikáciami, obídenie IAP systémov (jeden zo základných sporných bodov v Súdny spor Apple vs Epic Games), a viac.
A tieto navrhované zmeny ovplyvňujú aj Google: aj keď Android ako OS je „slobodnejší“ a „oslobodenejší“ OS (používaný veľmi voľne kontext), spoločnosť Google vykonáva značnú kontrolu nad Obchodom Google Play, ako aj na zariadeniach predávaných s Obchodom Google Play (t. j. zariadenia dodávané s GMS (mobilné služby Google), ktoré sa riadia dohodou o distribúcii mobilných aplikácií (MADA) podpísanou s OEM telefónu). Požiadavky uvedené v zákone, ako je obchádzanie systémov IAP, tvoria niektoré zo samotných základov súdnych sporov, ako napr. Súd Epic vs Google kvôli Fortnite. Dokumenty, ktoré boli predložené pre súdny proces, odhalili ďalšie praktiky, ako napr Program Premier Device Program ktorá údajne zahŕňala výmenu výhodnejších podmienok pre výrobcov pôvodného zariadenia, ak by nedodávali telefóny s konkurenčným App Store.
O návrhu zákona/zákona a dôsledkoch na Apple a Google je toho ešte viac, o čom by sa dalo diskutovať, ale oplatí sa počkať na diskusiu Senátneho výboru pre súdnictvo.
American Innovation and Choice Online Act
The American Innovation and Choice Online Act (S.2992) je návrh zákona, ktorý navrhuje zastaviť veľké spoločnosti (definované ako „kryté platformy“) z rôznych aktov s vlastnou preferenciou, ako sú:
- Nespravodlivé uprednostňovanie vlastných produktov, služieb alebo oblastí podnikania, a tým poškodzovanie hospodárskej súťaže.
- Zahŕňa funkcie vyhľadávania alebo hodnotenia
- Nespravodlivé obmedzovanie schopnosti iných produktov, služieb alebo oblastí podnikania konkurovať vlastným produktom, službám alebo oblastiam podnikania pokrytej platformy.
- Diskriminácia pri uplatňovaní alebo presadzovaní podmienok poskytovania služieb pokrytej platformy medzi podobne situovanými podnikovými používateľmi spôsobom, ktorý poškodzuje hospodársku súťaž.
- Podmieňovanie prístupu k krytej platforme nákupom alebo používaním iných produktov alebo služieb, ktoré nie sú súčasťou samotnej krytej platformy alebo sú jej vlastné.
- Používanie neverejných údajov získaných na Krytej platforme činnosťou podnikového používateľa na súťaž s produktmi alebo službami ponúkanými podnikovým používateľom.
- Stanovenie zmluvných alebo technických obmedzení, ktoré bránia prenosnosti údajov podnikových používateľov na pokrytej platforme do iných systémov alebo aplikácií.
- Podstatné obmedzenie používateľov pokrytej platformy v odinštalovaní softvéru, ktorý bol predinštalovaný, alebo v zmene predvolených nastavení, ktoré usmerňujú alebo nasmerovať týchto používateľov na produkty alebo služby ponúkané krytou platformou – pokiaľ to nie je potrebné pre bezpečnosť alebo fungovanie krytej platformy Plošina.
- Odvetné opatrenia voči firemnému používateľovi alebo používateľovi pokrytej platformy, ktoré u orgánov činných v trestnom konaní vyvoláva obavy z možného porušenia zákona.
Je ľahké pochopiť, prečo by Big Tech (mimo Apple a Google) a ďalšie veľké spoločnosti nemali z tohto zákona veľkú radosť. Celým predpokladom zákona/zákona by bolo zabrániť veľkej spoločnosti, aby využívala takmer monopolnú situáciu na prenášanie nespravodlivých výhod na svoje iné tovary a služby. Znenie je široké, ale môžeme ho vidieť aj vrátane vyhľadávacích nástrojov a obchodov s aplikáciami v rámci jeho pôsobnosti, najmä v rámci funkcie vyhľadávania a hodnotenia.
Reakcie
Apple aj Google mali pred debatou silné reakcie.
Apple
Ako 9 až 5 Mac správyApple poslal list Senators, v ktorom prezentuje svoje názory na to, ako by navrhované zmeny ohrozili bezpečnosť a súkromie používateľov.
Tieto účty odmenia tých, ktorí boli nezodpovední s údajmi používateľov, a podporia zlých aktérov, ktorí sa budú zameriavať na spotrebiteľov pomocou malvéru, ransomvéru a podvodov.
Apple tvrdí, že App Store je „dramaticky bezpečnejšie ako systémy ponúkajúce necentralizovanú, otvorenú distribúciu, vrátane nášho vlastného MacOS“, a prinútenie telefónov iPhone povoliť bočné načítanie by mohlo viesť k stovkám tisícom ďalších infekcií mobilného malvéru mesačne. Apple ďalej tvrdí, že zvýšené riziko nie je spôsobené tým, že by sa spotrebitelia vedome rozhodli prijať riziká a sťahovať sporné aplikácie – bude to preto, že „bez centralizovaného kontrolného mechanizmu, akým je App Store, bude veľa spotrebiteľov oklamaných, aby si nainštalovali nechcený škodlivý softvér.".
Apple nalieha, aby tieto zákony neboli schválené v ich súčasnej podobe. Namiesto toho hovorí, že tieto účty by mali byť „upravené s cieľom posilniť blaho spotrebiteľov, najmä pokiaľ ide o ochranu spotrebiteľa v oblasti súkromia a bezpečnosti.“ Jedným z týchto návrhov je úprava jazyka pridaním „kladná obrana za správanie, ktoré „zvyšuje blahobyt spotrebiteľov“."
Google odpovedal blogovým príspevkom ktorý poskytuje rôzne príklady toho, ako budú služby Google ovplyvnené na úkor koncových používateľov. Google napríklad poznamenáva, že Vyhľadávanie a Mapy nebudú schopné ponúknuť integrované a vysokokvalitné výsledky, ako napríklad nemožnosť ponúknuť trasu v Mapách Google, keď niekto hľadá informácie o polohe alebo firme Vyhľadávanie. Ovplyvnené môžu byť aj znalostné panely a textové úryvky, ktoré Google ponúka priamo vo Vyhľadávaní, pretože spoločnosť by tiež musela zobrazovať výsledky nižšej kvality. Obchod Google Play by musel dávať rovnaký dôraz na spamové a nekvalitné služby. A spoločnosti Google môže byť dokonca zastavené ponúkanie služby Bezpečné prehliadanie a filtrov spamu v prehliadačoch Chrome a Gmail na blokovanie kontextových okien, vírusov, podvodov a škodlivého softvéru.
Protimonopolný zákon má zabezpečiť, aby spoločnosti tvrdo súťažili pri vytváraní svojich najlepších produktov pre spotrebiteľov. Ale vágne a rozsiahle ustanovenia týchto zákonov by narušili obľúbené produkty, ktoré pomáhajú spotrebitelia a malé podniky, len v prospech hŕstky spoločností, ktoré predložili svoje prosby Washington.
Celkovo vzaté, argumenty spoločnosti Google sú založené na úzkej integrácii, ktorú často vidíme medzi službami Google (ale nie v aplikáciách Chat). Tieto integrácie sú vystavené riziku porušenia, ak sa navrhované právne predpisy presadia a stanú sa zákonmi.
Uvidíme, ako dopadne nadchádzajúca diskusia. Z toho, čo som pochopil, je ešte dlhá cesta k tomu, aby sa zo zákonov stali zákony. Po prvé, súdny výbor senátu môže navrhnúť zmeny v zákonoch alebo môže schváliť súčasnú podobu. Potom musia obe komory Kongresu prediskutovať a hlasovať, aby schválili presne rovnakú verziu zákona. Potom návrh zákona postúpi prezidentovi Spojených štátov, ktorý ho môže schváliť alebo vetovať. Čaká nás teda ešte dlhá cesta. Napriek tomu sa pozeráme na potenciálnu históriu v spôsobe, akým komunikujeme s našimi telefónmi.